2016年5月30日,由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會市場部（中國國際貿易促進委員會紡織行業(yè)分會）和中國棉紡織行業(yè)協(xié)會共同組織的考察團前往烏茲別克斯坦進行投資調研，來自棉紡和化纖行業(yè)的十余家企業(yè)隨團進行考察。

    5月31日，代表團與烏茲別克斯坦紡織服裝行業(yè)國家股份公司（原烏輕工部）第一副主席巴哈吉耀拉·薩依特夫先生、副主席蘇爾丹洛夫·薩姆希晉先生等進行了會見。第一副主席對代表團的來訪表示歡迎，并表示中國是烏茲別克斯坦最好的貿易合作伙伴，也是最大的投資國。而紡織又是烏的重要發(fā)展產業(yè)，希望能有更多的中國優(yōu)秀紡織企業(yè)來烏投資，不斷促進中烏紡織貿易往來，增加烏紡織成品出口，并提高烏的紡織生產和后加工能力。烏紡織服裝行業(yè)國家股份公司前身是烏輕工部，目前擁有500多家紡織和絲綢類下屬企業(yè)。目前雖屬協(xié)會性質，但仍行使輕工部權力。能代表全行業(yè)反映業(yè)內企業(yè)的意見和要求，并協(xié)助企業(yè)解決相關問題。如在自我職能范圍內不能解決，可直接將問題和意見上呈政府。會見時，第一副主席還表示愿意為有意向在烏投資的企業(yè)提供幫助。

    6月1日，代表團拜見了中國駐烏茲別克斯坦共和國大使館經濟商務處的經濟商參金玉龍女士。金參贊在中亞國家工作多年，對中亞各國有很深的了解。她在會見代表團的時候介紹說，烏國是上合組織成員國之一，但國家相對封閉、自守，市場開放程度較低，發(fā)展較慢，在中亞五國中是發(fā)展較慢的國家。雖具有環(huán)境相對安全、政策相對規(guī)范、人員素質相對較高等特點，但在投資過程中還需特別謹慎，存在優(yōu)惠政策難以落地、清關困難、外匯管制嚴格、政府政策變化快、辦事效率低等問題，所以希望企業(yè)能做好充分的市場調研，最好抱團出海，進駐鵬盛工業(yè)園區(qū)（國家級境外經貿合作區(qū)審批手續(xù)正在進行中），形成整體效應，盡可能地減少投資風險。

    在烏期間，代表團還先后到鵬盛工業(yè)園區(qū)、烏當?shù)刂�名棉紡企業(yè)PLASTEKS、位于安集延州的雪陽公司和烏華紅棉天使紡織有限公司，以及利泰紡織國際有限責任公司進行了實地考察，就烏國的投資環(huán)境、棉花政策、電費、用工等生產成本以及稅收、海關政策等進行了深入調研。

    一、烏紡織服裝業(yè)發(fā)展概況

    烏茲別克斯坦共和國是一個位于中亞的內陸國家，人口超過3100萬。烏茲別克斯坦農業(yè)以植棉為主，是世界第六大棉花生產國和第三大棉花出口國。

    烏國具有豐富的棉花資源優(yōu)勢，但目前產業(yè)鏈下游生產加工能力較弱。紡織是烏國民經濟和出口創(chuàng)匯的重要產業(yè)，也是政府積極鼓勵、支持升級發(fā)展的外向型產業(yè)。國家對棉花種植、收購和銷售實施統(tǒng)一管理，進行現(xiàn)款（美元）采購。2015年烏國籽棉年產量336.13萬噸，加工后皮棉的產量約110萬噸，其中50%用于出口，50%在國內加工。2015年烏耕地面積為369.51萬公頃，其中棉花播種面積129.8萬公頃，占比35.1%。2016年烏棉花播種面積將減少3.05萬公頃，到2020年棉花播種面積將減少17.05萬公頃，籽棉產量減少到300萬噸，釋放出來的土地用來種植糧食、果蔬和其他經濟作物，以沖抵棉花價格降低帶來的損失。同時，政府鼓勵棉花在本國使用，支持紡織成品生產和升級，以提高國內生產和深加工能力，促進國家出口，并會對相關企業(yè)給予一定政策優(yōu)惠。據(jù)介紹，烏在2020年，將取消棉花和棉紗出口，以提升國家紡織產品深加工能力。烏2020年產業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向將于近期出臺，輕紡業(yè)投資配套資金將超過25億美元，并將有一系列新政策出臺。引進外資的重點將由引進資金量的大小轉為引入先進的設備和生產具有競爭力的產品，以縮短與中國的差距。

    烏國的布哈拉和馬爾吉蘭是絲綢之都，也是古絲綢之路的途經城市。烏國的蠶繭生產位居世界第三，僅在中國和印度之后。蠶繭產量占獨聯(lián)體國家產量的80%以上。

    二、投資環(huán)境與政策

    2015年中烏雙邊貿易額超過40億美元，中國連續(xù)三年成為烏第二大貿易伙伴和第一大投資來源國。2015年中國棉紗進口234萬噸，其中從烏茲別克斯坦進口11.04萬噸；2016年1-3月，我國從烏茲別克斯坦進口紗線2.35萬噸。

    隨著兩國共建“絲綢之路經濟帶”合作的深入和推進，烏茲別克斯坦以其棉花資源優(yōu)勢、能源成本和用工成本相對較低等方面的優(yōu)勢，吸引了投資企業(yè)的關注，有企業(yè)已經在烏投資生產。

    在調研中我們了解到：1.烏棉花資源豐富，但棉花加工水平不足，棉紗質量適合常規(guī)產品生產。2.國家鼓勵原料自用，然后制成成品后出口，因此在烏進行紡紗，至成品加工后出口，可享受40%的政策優(yōu)惠（棉花在烏國進行生產加工可享受利物浦棉花價格指數(shù)15%的優(yōu)惠；生產棉紗進行成品深加工可享受5%的政策；產品出口可享受20%的出口退稅）。3.企業(yè)電費約0.2-0.3元/度；天然氣資源較為豐富，汽車多使用天然氣。4.烏工人工資50-150美元/月，國家原為農業(yè)為主，故招工容易，人員素質也能夠滿足企業(yè)生產需求。5.2016年3月，烏新簽發(fā)總統(tǒng)令，禁止進口老化設備，鼓勵引進現(xiàn)代化的新設備，提升國內紡織業(yè)的發(fā)展。6.烏原獨聯(lián)體國家市場較小，歐盟市場運輸不暢，棉紗多返回中國銷售。[Liu1] 

    烏茲別克斯坦紡織服裝行業(yè)國家股份公司第一副主席在會見代表團時還介紹說，烏紡織發(fā)展方向是要生產具有競爭力的成品。公司根據(jù)客戶需求，將于近期去保加利亞進行市場考察，并計劃慢慢掌握保加利亞市場。保加利亞與土耳其相鄰，烏國產品能出口至保加利亞，也說明烏在生產能力上與土耳其相較仍具備一定的競爭優(yōu)勢，而且從烏到歐洲有鐵路相通，可拓寬在烏投資企業(yè)的市場范圍。

    三、投資考察園區(qū)及企業(yè)

    1.鵬盛工業(yè)園區(qū)

    鵬盛工業(yè)園區(qū)位于烏錫爾河州錫爾河區(qū)，距首都塔什干市70公里，園區(qū)占地約102公頃，交通便利。2009年3月，由溫州市金盛貿易有限公司和烏茲別克斯坦興隆公司共同出資成立，同年5月與烏外經貿部簽署投資協(xié)議，并獲得烏茲別克斯坦總統(tǒng)簽發(fā)的總統(tǒng)令，對園區(qū)的建設和生產所需設備、材料等予以免稅。該項目是首個由中國民營企業(yè)直接在烏投資并獲得中烏兩國認可、批準的大型項目。已經申報國家級境外經貿合作區(qū)。

    園區(qū)累計完成投資約9940萬美元。已經建成包括標準廠房、辦公大樓、員工宿舍以及后勤服務中心在內的建筑共16萬多平方米，同時還建成了鐵路專用支線、天然氣變送站、110千伏雙回路專用變電站、污水處理系統(tǒng)、產品檢測中心和海關監(jiān)管倉庫等完善的配套設施。園區(qū)能夠保證24小時供電，屬一級用電。

    目前園區(qū)已入駐9家企業(yè)，員工總計1500人，其中烏當?shù)?SPAN lang=EN-US>1300人，中方員工200人（基本在重要生產和管理崗位）。主要產業(yè)有瓷磚、制革、制鞋、手機、水龍頭閥門及衛(wèi)浴、寵物食品、腸衣制品等。

    園區(qū)目前還沒有紡織服裝類企業(yè)入駐，希望有能處理廢棉、棉秸稈產品的企業(yè)加入。在園區(qū)內投資的企業(yè)可以免除財產稅、利潤稅、統(tǒng)一支付稅、改善和發(fā)展社會基礎設施稅、共和國道路基金稅以及烏國不生產的設備、成套配件和材料的海關關稅（海關手續(xù)費除外）。

    2.PLASTEKS棉紡企業(yè)

    2009年建廠，屬合資企業(yè)，是烏茲別克斯坦紡織服裝行業(yè)國家股份公司旗下的知名棉紡企業(yè)。企業(yè)擁有員工420人，設備先進，能進行環(huán)錠紡和氣流紡，規(guī)模2.4萬錠。生產管理有序，棉紗質量好，生產效益不錯，到2016年已經開設第三個廠區(qū)，即將投產。

    3.雪陽公司

    該企業(yè)位于烏茲別克斯坦安集延州，東北部和南部與吉爾吉斯斯坦接壤。2014年集團隨河南南陽政府到烏考察，2015年通過分期付款，在烏收購企業(yè)，并已完成全部手續(xù)。原企業(yè)2002年建廠，最初由瑞士、土耳其、烏茲別克斯坦投資，后瑞士退出，被烏民族銀行收購，烏輕工部派人管理，工廠一直處于生產狀態(tài)。廠房雖顯破舊，但管理完善有序，車間干凈整潔，除粗紗機外，均為立達02年設備。工廠員工500人，規(guī)模3萬錠，棉紗主要出口到河北高陽、山東和韓國；企業(yè)還有針織、印染和皮衫成品車間，皮衫成品出口到中國、土耳其、俄羅斯等地。

    4.烏華紅棉天使紡織有限公司

    2009年南陽紅棉天使紡織有限公司收購安集延州阿瑪棉紡廠，10月公司以100%控股形式在烏注冊成立烏華紅棉天使紡織有限公司，2016年初，河南南陽木蘭花家紡有限公司接手該公司。公司員工450人，設備均為國產設備，包括浙江泰坦絡筒機，經緯清潔器、天門并條機、青島宏大梳棉機等。2009年投產氣流紡，2012年投產環(huán)錠紡，目前規(guī)模約2.6萬錠，環(huán)錠紡產品均運回國內銷售。公司牛仔布廠也已經投產。

    5.利泰紡織國際有限責任公司

    公司位于烏卡什卡達里州卡爾希州府，本地區(qū)棉花產量年13萬噸，水源緊張。該項目于2014年開始前期調研，2015年一期工程開工建設。公司占地30公頃，總投資1億美金，計劃24萬錠，一期12萬錠，年內投產。計劃主要設備除精梳、并條用瑞士立達外，其它均用金昇設備。公司還計劃建立紡織工業(yè)園區(qū)，帶動紡織相關上下游企業(yè)抱團“走出去”，形成規(guī)模效應。

    6.納薩夫努爾棉紡廠

    代表團未到該棉紡廠進行實地考察，但在紡織服裝股份公司副主席的引薦下，與該廠廠長進行了會面。棉紡廠始建于二十世紀八十年代，廠內設備均已老化，無法使用。雖然有俄羅斯和歐洲的企業(yè)想和其合作，但廠長還是希望能夠與中國有實力、有發(fā)展前景的企業(yè)進行合作。

    通過實地調研和考察，代表團對烏國投資政策和環(huán)境有了更為深入、細致的了解。雖然在烏進行紡織業(yè)投資有諸多的政策優(yōu)惠，在能源和人工成本等方面也有一定的優(yōu)勢，但建議企業(yè)一定要做好充分的市場調研，深入了解享受政策優(yōu)惠的具體操作流程，最好與熟知本地市場情況的人員深入合作，以減少投資風險。