來源：cctv | 發(fā)布日期：2016-03-22

　　3月20日在北京召開全國兩會后首個國家級的大型國際論壇——中國發(fā)展高層論壇。全國政協(xié)副主席 中國人民銀行行長周小川、商務(wù)部部長高虎城、財政部部長樓繼偉、國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在論壇現(xiàn)場發(fā)表演講，釋放了哪些重要信號？
　　
　　樓繼偉：不“care”穆迪下調(diào)中國評級
　　
　　在今天上午舉行的中國發(fā)展高層論壇上，財政部部長樓繼偉在回應(yīng)本月初國際評級機(jī)構(gòu)穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級一事時表示，不在意評級機(jī)構(gòu)的這一調(diào)整，這一表述也成為整場發(fā)言的最高潮。
　　
　　財政部部長 樓繼偉：對于這個下調(diào)評級，我不care。
　　
　　樓繼偉表示，市場上并沒有因?yàn)槟碌系脑u級使得和中國主權(quán)債有關(guān)的指標(biāo)發(fā)生變化，比如離岸人民幣匯率不跌反升，國際上也沒有做空中國。
　　
　　財政部部長  樓繼偉：比如說CNH，也就是離岸人民幣匯率，不但沒有降，反而是升了。國際上也并沒有采取其他的一些行動，大幅度比如說對中國進(jìn)行做空。
　　
　　樓繼偉同時表示，他理解評級機(jī)構(gòu)的一些擔(dān)憂。一個擔(dān)憂是對于中國地方債務(wù)情況的擔(dān)憂，還有一項(xiàng)擔(dān)憂是，對于中國是否能順利去產(chǎn)能、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的擔(dān)心。
　　
　　財政部部長 樓繼偉：中國中央財政已經(jīng)撥出1000億元支持去產(chǎn)能、去庫存、降桿杠。在穆迪評級的時候還沒有這些信息，他們有一些擔(dān)心，我也理解，所以不必一個一個去拜他們的碼頭。
　　
　　5月1號起，全面推行營改增試點(diǎn)
　　
　　此外，樓繼偉談到未來中國財稅體制改革時提到，“剛剛結(jié)束的全國人大會議上李克強(qiáng)總理給我們下達(dá)了任務(wù)，今年5月1號開始要完成全面推行營業(yè)稅改為增值稅的試點(diǎn)�！�
　　
　　把營業(yè)稅改為增值稅也就是把建筑、房地產(chǎn)、金融和生活類服務(wù)業(yè)全部從營業(yè)稅改為增值稅。有關(guān)房地產(chǎn)可以進(jìn)入抵扣項(xiàng)問題，樓繼偉介紹到：“在此前已經(jīng)做了內(nèi)部的一些準(zhǔn)備，大家可以看到人大之后的第一次國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)通過了最后一個環(huán)節(jié)的營改增的實(shí)施方案，財稅兩個部門正在緊密配合，制發(fā)文件，將和納稅人充分溝通，我們確保5月1號開始實(shí)施，目前仍舊叫“試點(diǎn)”。
　　
　　周小川與拉加德眼中的金融風(fēng)險
　　
　　在今天下午的中國發(fā)展高層論壇上，央行行長周小川和國際貨幣基金組織總裁拉加德先后就加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險發(fā)表講話。作為全球最具影響力的兩位貨幣政策制定者，這場講話引發(fā)了各界人士的關(guān)注。
　　
　　在周小川看來，中國金融體系面臨的一大風(fēng)險就是企業(yè)和政府部門過高的杠桿率，尤其是在杠桿率高企的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下，極有可能造成風(fēng)險。
　　
　　周小川表示，中國總的經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高，希望通過資本市場發(fā)展，通過股權(quán)投資，減少對杠桿的依賴。
　　
　　擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融。強(qiáng)調(diào)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，金融如果不能更好的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會受到限制。
　　
　　周小川認(rèn)為，中國作為這么大的經(jīng)濟(jì)體，雖然在數(shù)量上有不少的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司，但是因?yàn)閲�家很大，到了基層金融服�?wù)總體來講還是不足。
　　
　　同時，周小川強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)宏觀審慎管理框架的建立。周小川坦言，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益已成為體制內(nèi)的一個弱點(diǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)在信息科技發(fā)展的情況下，應(yīng)該把這項(xiàng)工作有條件做得更好。
　　
　　中國人民銀行行長 周小川：一個重要的方法就是加快發(fā)展資本市場，通過資本市場股本融資能夠使得更多國民儲蓄里更大一點(diǎn)的比例能夠進(jìn)入股本融資，降低了債務(wù)占GDP的比重，也降低了債務(wù)股本的比例。
　　
　　在談到金融監(jiān)管體制的改革時，周小川認(rèn)為要加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度的建設(shè)，構(gòu)建貨幣政策與審慎管理相協(xié)調(diào)的金融管理體制，改變過去單一目標(biāo)的監(jiān)管體系。
　　
　　中國人民銀行行長 周小川：中央銀行過去比較強(qiáng)調(diào)主要管價格水平，而且很多央行都是通貨膨脹目標(biāo)制，但是光做到這一點(diǎn)也不夠，即便有時候在通貨膨脹不高的情況下經(jīng)濟(jì)體系還可能出現(xiàn)其它重大的金融風(fēng)險，甚至是危機(jī)，所以首先強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)宏觀審慎管理框架的建立。
　　
　　拉加德則把講話重點(diǎn)放在了構(gòu)建穩(wěn)定、安全的國際金融體系上。拉加德指出：全球的金融業(yè)在危機(jī)之后，一體化的程度越來越高，資本流動的波動性已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，因此，建立一個穩(wěn)定、安全的國際金融體系，共同應(yīng)對金融風(fēng)險十分必要。
　　
　　國際貨幣基金組織總裁 拉加德：要加強(qiáng)全球金融的安全網(wǎng)，要讓它變得更加安全。我們需要有好的宏觀政策和對市場的監(jiān)控，才能夠確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。
　　
　　拉加德認(rèn)為只有加強(qiáng)雙邊或者多邊的協(xié)調(diào)，建立危機(jī)的預(yù)警和解決機(jī)制，才能使得這一體系真正地發(fā)揮作用。
　　
　　國際貨幣基金組織總裁 拉加德：在我們這邊我們會去審查資本流動的自由化和管理方面取得的一些進(jìn)展，一年前我們就開始對資本流動和外匯的干預(yù)進(jìn)行監(jiān)督，但是我們希望能夠在這一塊加大我們工作的力度。
　　
　　高虎城：參與全球經(jīng)濟(jì)治理 不做螞蟻背后的大象
　　
　　在今天論壇上，商務(wù)部部長高虎城表示，中國將積極參與全球經(jīng)濟(jì)的治理，在世界經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮更加重要的作用。
　　
　　商務(wù)部部長 高虎城：中國是一個大國，中國也不會做躲在螞蟻背后的大象�！笆�三五”期間我們將積極參與全球的經(jīng)濟(jì)治理，承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)。一是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道作用，促進(jìn)全球貿(mào)易投資的自由化和便利化， 二是強(qiáng)化區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制的建設(shè)。三是推動完善國際經(jīng)濟(jì)治理體系，四是履行國際責(zé)任，支持發(fā)展中國家開展能力建設(shè)。
　　
　　而談及今年的外貿(mào)進(jìn)出口的形勢，高虎城表示：由于春節(jié)因素的存在，僅僅通過前2個月外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)來預(yù)測全年的數(shù)據(jù)并不科學(xué)。
　　
　　商務(wù)部部長 高虎城：我個人預(yù)料3月份會有一個比較大的回彈、回升，對今年整體上進(jìn)出口的回穩(wěn)向好，我們現(xiàn)在掌握的情況，我的判斷是有信心實(shí)現(xiàn)的。
　　
　　徐紹史：中國經(jīng)濟(jì)的三個“新特點(diǎn)”和四個“沒有變”
　　
　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史發(fā)表重要演講。在演講中徐紹史介紹了中國經(jīng)濟(jì)的三個“新特點(diǎn)”和四個“沒有變”。
　　
　　徐紹史主任表示“十二五”勝利收官，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換3大特點(diǎn)更趨明顯：①一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長；②二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化�！跋�費(fèi)超投資、三產(chǎn)超二產(chǎn)”的特征更加明顯。2015年，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到50.5%；③三是動力轉(zhuǎn)換順利快速推進(jìn)。新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增速“換了一擋”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“升了一級”，動力轉(zhuǎn)換“快了一拍”。
　　
　　針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢，徐紹史主任說：“從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、緩慢增長，從國內(nèi)看，盡管面臨較大的下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。”
　　
　　政府五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持
　　
　　對于今后還會推出哪些措施支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，徐紹史說政府主要有五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持。
　　
　　首先是政府要簡政放權(quán)，進(jìn)一步簡化審批、開放市場。
　　
　　第二，我們要建一批創(chuàng)新的示范基地，在我們的綜合改革區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)。
　　
　　第三，我們要支持一批互聯(lián)網(wǎng)的公共創(chuàng)新平臺的建設(shè)，讓大家都在這個平臺上面來交換信息、來得到解決方案。
　　
　　第四，我們還要加強(qiáng)金融的支持，發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資以及企業(yè)債券等等來支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　
　　第五，我們要進(jìn)一步降低門檻，支持企業(yè)家、科技人員，支持大學(xué)生、海歸人員，也支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　
　　正在北京召開的中國發(fā)展高層論壇，是全國兩會后首個國家級的大型國際論壇，也是又一重要會議，期待會上的更多“好聲音”！